| |
ДЕЛА СУТЯЖНЫЕ
Брестский военный
пенсионер безуспешно пытается доказать,
что не проживает в условиях «повышенной комфортности»
|
 |
C некоторых пор Сергей
Александрович Дрогичинский приобрел немалую известность в
чиновничьих кабинетах и даже на телевидении успел «засветиться».
В программе «Белорусское времечко» был показан сюжет о нем под
названием «Как Сергей Александрович олигархом стал».
До этого военный пенсионер (подполковник в отставке) спокойно
жил-поживал со своей женой в неперспективной деревне Омелино
Брестского района. Как мог обустраивал свой быт. Жалобщиком и
графоманом никогда не слыл. А тут жизнь заставила писать
обращения в различные инстанции, изучать законодательные акты и
отдельные формулировки из словаря Ожегова, консультироваться с
доцентами-филологами. Все после выхода в свет известного
постановления Совмина № 639, установившего дифференциацию платы
за коммунальные услуги в зависимости от комфортности жилья.
Несмотря на то что военнослужащему с семьей довелось за свою
жизнь поскитаться по разным местам, включая Новую Землю, он не
склонен считать нынешние условия проживания «повышенным
комфортом».
Комфорт
любит счет
В настоящее время в стране, по официальным данным, насчитывается
более 1 млн индивидуальных жилых домов, из них более 14 тысяч
попадают под критерии жилья повышенной комфортности, прописанные
в упомянутом 639-м постановлении. Первый и главный: общая
площадь жилых помещений в таком доме должна составлять более 200
кв. м. |
В числе прочих критериев (надо
признать, достаточно расплывчатых) – наличие в доме систем водопровода,
горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения и вентиляции от
централизованных или индивидуальных источников. На последние слова стоит
обратить особое внимание. Если бы не слово «индивидуальных» (то есть
автономных, сделанных собственными усилиями и зачастую кустарных), смысл
постановления менялся бы в корне. К примеру, Сергей Дрогичинский, как и
многие другие, в число обладателей элитного жилья не попал бы.
А ведь в постановлении Совмина № 293 от 28.02.2006 г. «Об утверждении
технико-экономических показателей критериев отнесения жилых домов к
жилым домам повышенной комфортности» был в корне иной подход. Для
причисления к названной категории требовалось, в частности: чтобы дом
размещался в первой экономико-планировочной зоне населенного пункта;
имея высоту жилого этажа более трех метров; индивидуальное поквартирное
отопление и видеонаблюдение; систему централизованного пылеудаления и
кондиционирования воздуха в жилом доме; коэффициент соотношения общей
площади к жилой 2 и более; внутреннюю отделку полов и стен ценными
породами дерева (красное дерево, орех), мрамором, гранитом и т. д.
В соответствии со «свежим» 639-м постановлением в мае текущего года
Брестский райисполком своим решением утвердил список из 289
индивидуальных жилых домов повышенной комфортности. Впоследствии этот
перечень дважды (в августе и в сентябре) уточнялся. В отдельных случаях
были выявлены ошибки в технических паспортах: неправильно указана общая
и жилая площадь. А самые умные хозяева быстро смекнули, в какой ситуации
оказались, и… начали срочно проводить реконструкцию в доме. Например,
демонтировали систему отопления на втором этаже, переведя его в нежилые
(летние) комнаты. Соответственно, общая площадь жилых помещений в доме
сократилась до 200 «с минусом».
Таким образом, на сегодняшний день в списке жилья повышенной
комфортности по Брестскому району значится 250 домов. Но на столе у
чиновников лежат новые заявления, требующие рассмотрения, и, похоже,
реконструкция домов поневоле набирает темпы.
Сколько платить «сверху»?
«Доводим до Вашего сведения, что Ваш жилой дом относится к усадебным
жилым домам повышенной комфортности…» Те, кто получил из райисполкома
письмо такого содержания, уже с июня текущего года оплачивают
жилищно-коммунальные услуги по новым тарифам. Тоже «повышенным» – в 2,5
раза (полное возмещение экономически обоснованных затрат). Квартплата
начисляется из расчета 622,5 руб. за 1 кв. м, вода – 860 руб. за «куб»,
канализация – 684,3 руб., тепло – 86 894 руб. за 1 Гкал.
Новые тарифы на газ и электроэнергию еще ждут утверждения Совмином.
Возможно, это «промедление» вызвано стремлением смягчить удар. А он
будет очень болезненным, если пропорция сохранится та же: 1 к 2,5.
Можно ли оспорить решение?
Решение о включении в список домов повышенной комфортности можно,
конечно, попытаться оспорить. Но опыт показывает, что, имея 200
«квадратов» и разумный минимум удобств, сделать это практически
невозможно. Разве что дом совсем «аховый».
В Брестском районе, к примеру, всего два подобных прецедента. Так, из
списка исключили дом в Чернях, в подвале которого уже несколько лет
подряд стоит вода. Установленный в доме котел по этой причине не
работает, в стенах образовались трещины, фундамент «садится». Зимой
хозяева покидают это жилище и уезжают в город. «Некомфортным» признан
также один дом в Бульково – без горячего водоснабжения и со сложной
системой отопления на жидком топливе. В зимний период жить в нем тоже
фактически невозможно.
Если при подсчете жилой площади допущена ошибка или дом по иной причине
признан необоснованно причисленным к категории повышенной комфортности,
собственник понесет только моральный ущерб. По ходатайству райисполкома
(горисполкома) организация, предоставляющая услуги, сделает перерасчет,
и деньги, уплаченные по повышенному тарифу, будут возвращены на счет
собственника.
Много вопросов возникает по тем домам, которые находятся в долевой
собственности. Члены семьи получают наследство в равных долях, и
фактически в доме проживает два собственника. У каждого своя площадь, но
в сумме она составляет более 200 «квадратов». И, значит, дом попадает в
категорию жилья повышенной комфортности. Выход в этой ситуации один:
помещения должны быть выделены из общего жилья как отдельные квартиры.
Для этого необходимо иметь отдельный вход на придомовую территорию,
автономные коммуникации и собственные счетчики. Сделать это бывает
сложно, а в некоторых случаях и невозможно по чисто техническим
причинам.
«Я узнал много нового про свой дом!»
Семья Сергея Дрогичинского вселилась в свой двухэтажный дом в 1995 году.
Тогда многие так строили – с размахом: можно было, наконец, получить
земельный участок и выгодный в условиях инфляции кредит. Впрочем, кроме
размеров жилой площади, ничем особенным их жилье не отличается. Довольно
стандартный набор бытовых удобств, да и то относительных. Тем не менее
специалисты отдела архитектуры и строительства райисполкома, побывав в
доме в конце сентября, сделали заключение, что он отвечает критериям
повышенной комфортности в соответствии с постановлением правительства №
639. «Абсолютно не согласен», – написал на акте обследования хозяин.
«Я узнал много нового о комфортности своего дома, – говорится в письме,
которое Сергей Александрович намеревается отправить в вышестоящие
инстанции. – Горячее водоснабжение непроточного типа в моем доме
обеспечивается водонагревателем емкостью 20 л. Если следовать этой
логике, чайник с горячей водой на газовой плите тоже можно считать
объектом «повышенной комфортности». Отопление на твердом топливе, на
отопительный сезон требуется 15-20 тонн угольного брикета. Весь
отопительный период я буду работать кочегаром. Оказывается, что при
отсутствии канальной вентиляции ее с успехом заменяет форточка. А труба,
соединяющая унитаз с выгребной ямой, является канализацией. Если я уберу
унитаз и поставлю над выгребной ямой «скворечник», это также будет
повышенной комфортностью?»
Житель Омелино отстаивает свою позицию, несмотря на то что 639-е
постановление затронет его меньше, чем многих других: по повышенным
тарифам ему придется оплачивать только электроэнергию. Он не может
согласиться с самим фактом отнесения построенного немалыми усилиями дома
к жилью повышенной комфортности: «Если у меня большой дом, это не
говорит о том, что я миллионер Корейко. Я воспринимаю все это как некий
штраф, который будет наложен на меня и мне подобных за то, что я
собственными руками, на собственную пенсию в своем доме пытался (не
всегда успешно) сделать более удобной жизнь, причем без какого-либо
участия государства. Оказывается, «не по чину» установил в доме
умывальник и унитаз. Не надо формировать у меня комплекс вечного
должника! Глава государства рассматривает 100-процентную оплату
коммунальных услуг в тесной связи с уровнем зарплат и пенсий, который
сейчас не позволяет это сделать».
«Противоречит политике государства»
И если бы дело было в одном Дрогичинском! Около 15 многодетных семей,
проживающих в Брестском районе, умудрились обзавестись (по новым
критериям) домом повышенной комфортности. Видимо, воспользовавшись
льготными кредитами, которые им любезно предоставило государство. По
карману ли им окажутся новые тарифы после того, как подорожают
электричество и газ? И что делать проживающим в таких домах пенсионерам,
если у них нет детей или чада не могут или не желают поддерживать
родителей?
Министерство жилищно-коммунального хозяйства, откликнувшись на обращения
людей, внесло на рассмотрение правительства предложение: не применять
«стопроцентные» тарифы к отдельным категориям граждан с невысокими
доходами. Но в августе текущего года довело до сведения местных властей:
«Предложения об исключении жилых домов повышенной комфортности, в
которых проживают многодетные семьи и пенсионеры, не поддержано, так как
фактически порождает введение новых льготных категорий граждан, что
противоречит проводимой государственной политике по сокращению льгот и
привилегий в нашей стране. Действующий механизм адресной социальной
помощи на оплату жилищно-коммунальных услуг… к ним не применяется, так
как эта категория граждан не относится к малообеспеченным».
Послесловие
Поразмыслив и походив по инстанциям, Сергей Дрогичинский признал, что
чиновники районного уровня всего-навсего выполняют возложенные на них
функции. Неугомонный пенсионер собирается отправить письмо со своей
аргументацией в Совет министров РБ. Только вот услышат ли его там?..
Антонина Хокимова, Вечерний
Брест
оригинал статьи
............................................................................................................................................................ |
