| |
ОБСУЖДАЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Собственники ждут швондеров
 |
С 14
октября изменились правила работы товариществ собственников и
организаций застройщиков (ТС и ОЗ) – структур, которые управляют
в основном новыми многоквартирными домами. Теперь местным
властям предоставлены обширные полномочия на вмешательство в
деятельность этих формально независимых организаций граждан.
Власти даже могут назначать уполномоченных лиц по управлению
имуществом совместного домовладения, «если товариществом
собственников или организацией застройщиков не обеспечиваются
сохранность, содержание и эксплуатация жилых домов, выполнение
иных функций». |
Домоуправ – только с «корочкой»
Государством установлены обязанности председателей товариществ
собственников и организаций застройщиков, а также требования к уровню их
образования. В частности, руководители этих организаций обязаны
ежемесячно аккумулировать отчисления на капремонт многоквартирных жилых
домов и проходить соответствующее обучение с последующим повышением
квалификации не реже 1 раза в 5 лет. Председатель должен иметь среднее
специальное или высшее образование (техническое, экономическое или
юридическое), и его кандидатуру необходимо согласовывать с местным
исполнительным и распорядительным органом.
Куда председателю ставить клумбу?
Как отметил в разговоре с корреспондентом «Обозревателя» один из
столичных председателей товарищества собственников, местным властям
удалось пролоббировать свои интересы: взять товарищества собственников –
частные структуры – под свой контроль. Разумеется, ТС должны соблюдать
законодательство. Но высшим органом товарищества собственников является
общее собрание, то есть, другими словами, ни постановления Совмина, ни
распоряжения исполкома не должны вмешиваться во внутрихозяйственную
деятельность.
Например, если ТС сочтет нужным поставить клумбу с цветами, как требует
исполком, – поставит; если собственники не захотят тратить на это деньги
– не поставит. А теперь представьте председателя товарищества, который
не будет выполнять решения исполкома, если его кандидатуру утверждает
местный орган власти...
Предусматривалось, что собственники сами решают свои хозяйственные
вопросы, в том числе и то, как часто убирать подъезд, включать подсветку
фасадов и др. Но со временем выяснилось, что никаких рычагов воздействия
на собственников нет. Государство разрешило создавать товарищества, но
не уточнило, как они будут функционировать. В законе о совместном
домовладении, по мнению руководителей ТС, много противоречий и
нерешенных правовых аспектов. Да и в целом юридическая база по ТС
запутанная, в ней есть неразрешимые проблемы, на которые не могут толком
ответить даже юристы.
Чиновник вместо закона
Как считают эксперты, ситуация рано или поздно стабилизируется. Если
товарищество создано, начало работать, то не нужно вмешиваться в его
деятельность ни под каким предлогом. Естественно, на первых порах набьют
шишки многие: и собственники, которые живут в домах, и сами
товарищества. Но рано или поздно этот процесс придет к общему
знаменателю, который позволит ТС либо конкурировать с государственной
формой управления недвижимым имуществом, либо исчезнуть.
Чтобы был выбор, должен быть рынок председателей товариществ. Сегодня
ситуация стабилизировалась, и потребности в руководителях ТС покрываются
предложением. Хотя еще примерно 5 лет назад таких специалистов явно не
хватало.
– Пусть бы представители исполкома пришли и спросили: «Какие у вас
проблемные вопросы? Давайте попробуем решить их вместе. Не получится –
обратимся к правительству, предложим инициировать, например, поправки в
закон о совместном домовладении, чтобы была полная ясность в работе
товариществ собственников». Вот тогда действительно была бы польза, –
считает один из столичных руководителей ТС.
Светлана САБИЛО, еженедельник "Обозреватель"
оригинал статьи
Справка «Обозревателя»
Сегодня в Беларуси насчитывается около 6,7 тыс. организаций ТС и ЖСК, из
них более 3 тыс. обслуживают жилые дома самостоятельно. В соответствии с
Законом Республики Беларусь «О совместном домовладении» и Положением об
организациях застройщиков, утвержденным указом президента Беларуси в
2008 году, товарищества собственников и организации застройщиков имеют
право принимать решения по любым вопросам, касающимся их деятельности, в
том числе и о предоставлении жилищно-коммунальных услуг и начисления
платы за них.
От редакции
еженедельника.
Не секрет, что товарищества собственников работают не идеально, к ним
немало нареканий как со стороны жильцов, так и структур, которые должны
обеспечивать порядок и безопасность городской среды. А государственные
коммунальные службы всех устраивают? На них у жильцов меньше жалоб? В
обслуживаемых ими домах все в порядке?.. Проблем хватает у всех, но это
не означает, что решать их надо самым простым способом – прямым
вмешательством начальства, «которому виднее».
Самоорганизация граждан – сложный, кропотливый процесс, можно сказать,
учеба людей жить друг с другом, пытаясь вместе решать проблемы и
приходить к компромиссу. Государство рано или поздно должно уйти из
коммунальной сферы – как и из других сфер экономики, которые
непосредственно соприкасаются с потребителями. Оно должно доверить
коммунальное обслуживание именно товариществам собственников. К этому
времени объединения жильцов должны превратиться в сильные
самостоятельные организации.
Ответственность за это лежит не на местной исполнительной власти, а на
законодателях – депутатах всех уровней, которые сейчас, увы, практически
потеряли обратную связь с людьми и процессами, происходящими в обществе
и экономике. Оттачивание законодательства, создание законодательных
коридоров – это именно их работа. Пока они не справляются, и к решению
вопросов приходится подключать исполнительную власть. Создав институт
товариществ собственников, мы сделали шаг вперед. Сейчас, возвращая их
под контроль государства, мы делаем 2 шага назад, поскольку просто
запутываем и без того сложный клубок под названием «белорусское ЖКХ».
Рубрика: ЖКХ
Номер газеты: 42 (425)
............................................................................................................................................................ |
